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媒体新闻
【证监会】深化本钱商场变革敞开 更好服务国家立异展开——张慎峰主席助理在网易经济学家年会夏日论坛上的说话

敬重的各位嘉宾,女士们、先生们:

咱们上午好!

很快乐参加这次论坛。我谨代表中国证监会,对本次论坛的成功举行表明热烈祝贺,对长期以来关怀支撑本钱商场变革展开的各界朋友表明衷心感谢!当时,我国经济进入新时代,供应侧结构性变革不断深化,以新技能、新工业、新业态、新形式为代表的“新经济”蓬勃展开,不断为经济社会展开注入新动能。此次论坛以“新经济 新动力”为主题,恰逢当时,很有含义。借此机会,我就深化本钱商场变革敞开,更好服务国家立异驱动展开战略谈几点知道,供咱们参阅。

以习近平同志为中心的党中央高度重视科技立异对经济社会展开的重要效果。在党的十九大陈述中,总书记着重立异是引领展开的榜首动力,是建造现代化经济体系的战略支撑,清晰提出了制作强国、网络强国、立异驱动展开、军民交融等一系列严重战略。在到会本年两院院士大会时,总书记也着重,要矢志不移自主立异,坚决立异决心,着力增强自主立异才能。这些都对咱们新时代全面深化本钱商场变革敞开,清晰了战略导向和使命方针,中国证监会仔细遵循执行习近平新时代中国特色社会主义思维和党的十九大精力,坚持服务实体经济的底子展开方向,厚实推进本钱商场变革稳定展开,支撑立异创业企业融资和并购重组,有针对性地加大对要害范畴和中心技能的金融支撑力度,活泼服务国家立异驱动展开战略和群众创业、万众立异。

一是充沛发挥本钱商场的融资功用,大力支撑科技立异企业发行上市。近年来,咱们始终保持定力,持续推进新股发行常态化,引导社会资金向具有中心竞争力的优质企业集聚,实在从源头上进步上市公司质量,改进上市公司结构。2016年以来,A股商场共有589家高新技能企业完成IPO,占新上市企业家数的82%,融资金额3259亿元,占比68%,覆盖了新一代信息技能、高端配备制作、新能源、生物医药等要害范畴。与此同时,这些代表经济展开方向的立异企业持续添加研制投入,2017年上市公司研制费用达5747亿元,同比添加22%,引领技能革新和工业晋级,推进新旧动能加速转化的效果日益凸显。

二是引导并购重组回归根源,持续推进工业整合与转型晋级。近年来,咱们尽力习惯经济展开新阶段的特征,尽力遵循国务院“放管服”变革要求,深化并购重组商场化变革,大幅撤销和简化行政许可,进一步紧缩审阅时刻,着力进步审阅功率。大力推进以工业整合为要点的商场化并购重组,支撑工业晋级和结构调整,全力服务制作强国、军民交融和国企混合一切制变革等严重战略,有用激发了商场生机。本年以来,A股商场并购重组十分活泼,到7月底,上市公司共施行并购重组2377单,同比添加87%,买卖金额1.36万亿元,同比添加38%。其间,战略新兴工业上市公司共发作并购买卖金额4080亿元,占全商场并购总额的30%。这些并购重组活动,不仅为上市公司注入了新生力量,也为本钱商场平稳健康展开夯实了根底。

三是健全多层次本钱商场体系,为不同类型、不同阶段的立异企业供应多途径的股权融资。近年来,咱们加速多层次本钱商场体系建造,不断进步商场包容性和覆盖面,持续优化本钱构成机制,尽力打造习惯科技立异企业展开特色的直接融资链。推进新三板精细化分层,配套引进集合竞价买卖机制,逐渐改进商场价格发现功用。现在,新三板高新技能企业达7214家,占挂牌公司数量的65%。充沛发挥私募股权出资基金支撑立异驱动展开的根底性战略效果,清晰创业出资基金作为上市公司股东的差异化监管组织,推进出台创业本钱出资小微企业的税收优惠方针,鼓舞私募基金投早投小。到7月底,私募股权出资基金和创业出资基金共出资未上市未挂牌企业股权项目数量约5.9万个,构成本钱金约4.02万亿元,为立异创业活动引进源头活水。各地的区域性股权商场也活泼为中小微企业非揭露发行证券、股票转让和发行可转债供应更好服务,投融资功用不断扩展。

四是大力推进债券商场服务要害范畴自主立异。近年来买卖所债券发行方法不断丰厚,发行种类愈加多样,特别是立异创业债、绿色公司债、可交换债和可续期债等产品的推出,为科技立异企业供应了愈加速捷高效的融资途径。现在,契合国家战略导向的企业发行公司债券规划占比超越30%。稳步扩展立异创业债券试点规划,支撑设置转股条款,施行“专人对接、专项审阅、即报即审”,添加种子期、草创期、成长期企业的融资供应。到7月底,已有32家企业发行“双创”债,融资金额65亿元,引导社会本钱投向科技立异范畴。大力展开财物证券化,推进一批新经济代表企业敞开供应链金融ABS形式,上一年以来科技立异型企业运用财物证券化融资620亿元。

五是加速扩展本钱商场对外敞开。仔细遵循执行习近平总书记关于对外敞开“宜早不宜迟、宜快不宜慢”的指示精力,全面加速对外敞开。发布《外商出资证券公司处理办法》,推进证券期货职业对外敞开方针执行落地。大幅扩展沪深港通每日买卖额度,同意3家企业展开“H股”全流通试点并顺畅完成,A股平稳归入MSCI指数。进一步铺开外国人A股账户开立方针,配套修正《证券挂号结算处理办法》,丰厚本钱商场出资主体。完善《上市公司股权鼓励处理办法》,为上市公司引进境外优异科技人才、支撑战略新兴工业展开供应了更为充沛的原则保证。本年以来,期货商场对外敞开迈出实质性脚步,其间,以人民币计价的原油期货于本年3月26日成功上市,5个月来,商场运转整体稳健,价格与境外商场联动严密,功用开始发挥,各方反映杰出。现已上市多年的铁矿石期货正式引进境外买卖者,境外客户参加较为活泼,商场运转整体平稳有序。平稳上市2年期国债期货,丰厚出资者危险处理手法,进一步夯实国债收益率曲线的根底。这些详细行动的顺畅推进,都为进步本钱商场服务立异经济展开的才能和水平发明了有利条件。

下一步,将持续深化学习遵循习近平新时代中国特色社会主义思维和党的十九大精力,不断增强“四个认识”,坚决“四个自傲”,全面遵循新展开理念,坚持稳中求进作业总基调,把“六稳”的要求遵循到本钱商场监管作业各方面,以支撑要害范畴自主立异为着力点,全面深化本钱商场变革和扩展敞开,更好服务供应侧结构性变革和经济高质量展开。一是坚持以变革为主线,夯实根底原则。持续深化发行原则变革,活泼推进上市公司并购重组,完善发行审阅和并购重组督查机制,进一步进步作业功率和透明度。抓住推进股份回购、职工持股等根底性原则变革。修订完善《上市公司办理原则》,研讨树立上市公司环境、社会职责和公司办理(ESG)陈述原则,全面进步上市公司质量。推进执行好公募基金参加个人税收递延型养老账户试点作业。二是进一步扩展对外敞开。加速推进证券职业放宽外资股比约束方针的执行落地。进一步优化沪深港通买卖机制。抓住推进沪伦通各项准备作业,争夺年内推出。活泼支撑A股归入富时罗素世界指数。修订QFII、RQFII原则规矩。推进更多的已上市期货种类对境外买卖者敞开。三是标准展开私募基金商场。加速推进出台《私募出资基金处理暂行条例》,修订出台《私募出资基金监督处理暂行办法》,进一步健全创业出资基金差异化监管机制,优化创业出资基金展开环境,不断进步私募基金职业标准运作水平,更好支撑立异创业。四是做好要点范畴危险防备化解作业。在国务院金融委的统一指挥协调下,坚持“稳”字当头,尽力促进本钱商场平稳健康展开,为服务实体经济、深化本钱商场变革敞开供应坚实保证。五是强化依法全面从严监管。加强上市公司和各类证券期货组织监管,强化稽察法令力度。充沛运用云核算、大数据、人工智能等先进技能,大力进步监管科技化智能化水平。活泼探索完善中小出资者服务中心展开证券支撑诉讼演示判定等维权法令机制,实在保护出资者特别是中小出资者合法权益。

我就讲这些,谢谢咱们!


来历:证监会 

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